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通道县人防办2018年工作总结 2019年工作计划

来源: 发布时间:2019-01-10 00:00 浏览次数: 【字体:

2018年,在县委、县政府的正确领导下,我办领导班子带领全办干部职工,深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行全面从严治党主体责任,坚持党建工作与人防中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,机关党的建设不断加强,政治生态持续向好,开创了人防建设新局面。2018年,我办被怀化市人防办评为“人防绩效工作先进单位”和“人防工程建设先进单位”荣誉称号。现将2018年工作开展情况总结如下。

    一、坚持“四个从严”,构建机关全面管党治党新常态

    全面从严治党,要从党内政治生活严起。2018年,办党组认真贯彻落实中央和省委关于从严治党的总体部署,把“严”字贯彻到机关党建全过程,初步形成机关从严治党新常态,为人防发展积聚了正能量。

(一)以意识形态为引领,提升基层组织自身建设水平和全体党员的政治理论水平。按照中央和省、市、县委要求,抓好基层组织自身建设,用心履行党建职责,着力研究部署全年党建工作。每月定期召开党组会议进行专题研究部署,听取机关党建工作情况,征求意见,保障党组织活动经费,解决工作中的实际问题。深入开展基层党建活动。强化党性教育,全面加强意识形态建设,定期到支部、联系点上党课,严格执行双重组织生活制度,努力提高党员干部思想政治素质。2018年,先后组织了10次中心组学习,6次学习交流会,机关党支部组织了8次学习。全体党员认真学习了十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习《准则》和《条例》、党章党规、人防法律法规等内容。在学习过程中,办领导坚持带头讲党课,带头交流学习体会,达到了互相学习、共同提高的目的,全体党员干部思想政治水平明显提升,补足了精神之“钙”,筑牢了思想之“魂”。具体体现在:一是理想信念进一步坚定。自觉增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,真正把守纪律、懂规矩摆在重要位置,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地执行中央和省、市、县委的各项决策部署。二是党内政治生活进一步规范。严格落实“三会一课”制度,班子成员以普通党员身份定期参加组织生活,勇于开展批评和自我批评,普通党员针对领导班子及成员存在的问题,敢于坚持原则,说真话、讲实情,切实提高了党的组织生活质量。三是干事创业的热情进一步升华。“两学一做”,关键在做。我们坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好人防各项工作结合起来,做到两手抓、两促进,教育引导干部职工保持奋发有为的精神状态,以高度自觉的责任担当,在服务通道经济社会大局、推动人防事业发展中谋思路、出实招,主动作为、善于作为,确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

    (二)从严抓好党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的政治生态。我们认真贯彻落实中央、中纪委省委、省纪委、市委、市纪委和县委、县纪委的部署要求,把党风廉政建设放在首要位置,科学谋划,狠抓落实。一是明确责任。去年年初,层层签订了《党风廉政建设责任书》。班子成员严格落实“一岗双责”,根据分工,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好分管股室的党风廉政建设工作。二是严格执行民主集中制。对人防工程审批、结建政策落实、大额资金使用等重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论,按少数服从多数做出决定,做到科学决策,民主决策。三是加强制度建设。制定了《中共通道县人防办党组工作规则》等各类制度,突出指向反对“四风”,聚焦机关作风建设,把党风廉政建设和反腐败工作纳入制度化、规范化、经常化轨道。四是开展廉政教育。组织全体党员干部认真学习十八届中央纪委七次全会精神,学习党风廉政建设相关规定,观看《廉政微电影》、《蜕变》等警示教育片,广大干部深受警醒和教育,增强了拒腐防变的自觉性。

    (三)从严抓作风建设,树立清正廉洁的良好风气。深入贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定,坚持抓常、抓细、抓长,重点防范和查处各种隐性、变异的‘四风’问题,盯住老问题防反弹,关注新动向防变异,健全完善相关制度规定,促进作风建设不断好转。严格落实省委廉政谈话会议精神,执行廉政谈话制度,要求党员干部自觉抵制收送节礼等不正之风。办领导带头执行住房、车辆配备及生活待遇标准,外出考察调研坚持轻车简从,不搞超标准接待;落实财务预(决)算制度,推行公务卡结算,严格报销审批程序;加强“三公经费”管理,坚决杜绝“公车私用”、“公款送礼、吃喝、奢侈浪费”等问题。

(四)从严抓党员干部管理,打造干事创业的人防队伍。一是加强教育管理。深入贯彻总书记提出的新时期好干部“五条”标准,教育引导机关干部坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,自觉履行职责。二是加强监督执纪。严格落实上级有关文件和会议精神,班子成员定期对党员干部进行约谈,开展经常性的谈心谈话,坚持实事求是、客观全面,既肯定成绩、又不回避矛盾,用好批评与自我批评这个思想武器,真正让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。同时,我们采取定期检查、突击暗访等形式,对机关各股室落实党风廉政建设工作情况进行检查,重点检查收受礼金、权钱交易、权权交易等问题,有效预防了不正之风和腐败问题的发生。三是坚持正确选人用人导向。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、集体谈话、上报备案的程序,组织开展干部选拔任用工作,把作风正派、德才兼备、勇于担当的干部用起来,使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。   

二、坚持改革创新,充分发挥人防职能作用

     2018年,办党组带领全办广大干部职工,围绕落实县委、县政府重点工作,坚持解放思想,更新观念,科学谋划全省人防建设与发展,人防建设得到全面加强。

    (一)扎实做好脱贫攻坚工作。认真贯彻落实县委县政府关于开展脱贫攻坚工作要求,制定脱贫攻坚计划,向扶贫村派驻第一书记,在人力、物力、财力上重点保障,扶贫帮困工作取得了明显成效。去年,我办驻村帮扶和结对帮扶村为溪口镇北麻村,为了尽快帮助北麻村脱困,我们组织人员进行实地考察,分析致贫原因,有针对性地制定扶贫措施。在我办的帮扶下,95.5%的贫困户人均收入已经达到了国家规定的贫困退出标准,实现了脱贫目标。春节和中秋节期间,由办领导带队,组织全办干部职工对贫困村共50户贫困户进行了走访,慰问困难群众,送去节日慰问品,帮助困难群众渡过了欢乐、祥和的节日。同时,驻村帮扶工作取得显著成效,驻北麻村第一书记、驻村工作队队长胡铃同志被评为“怀化市扶贫工作先进工作者”。

    (二)人防工程建设实现新突破。结合民用建筑修建防空地下室是落实人民防空法的重要任务,也是我们人防机关的重要职责。在抓结建工作上,始终坚持“以建为主,以收促建”的原则,政策到位,措施得力。一是加强政策、法规宣传力度。通过上门宣传、发放传单、摆摊设点等形式使建设单位了解人防政策、熟悉审批程序,提高落实人防结建工作的自觉性;二是建立人防工程项目前置审批制度,规范项目审批程序,实现项目审批工作正规化、制度化;三是充分发挥规划、房管、住建等职能部门的监督作用,加强部门协调,严防建设项目的跑、冒、滴、漏,使人防工程项目报建率达到100%。2018年,竣工、在建人防“结建”工程面积共计13500平方米,居全市第一。在人防规费征管上,我们始终坚持“应建尽建,应收尽收”的工作方针,已完成易地建设费征收近895万元,位居全市前列。四是在人防指挥中心(人防151213工程)建设问题上,创立了“指挥通信+应急处置+人防教育”的模式,有效地将人防发展与经济建设、社会发展融在一起,得到了省、市人防办部门领导的充分肯定,人防指挥中心2019年完成竣工验收并可投入使用。   

(三)人防宣传教育取得新成效。我办把增强全社会的人防意识作为启动人防工作的着力点,积极开展内容丰富、形式多样的人防宣传活动,积极开展了5.12“防灾减灾日”、11.1“防空警报试鸣日”、12.4“国家宪法日”等宣传活动,走上街头,散发资料,设宣传台,广泛宣传人防知识。共计悬挂宣传标语条幅20余条,散发人防知识宣传单近5000份,使广大市民进一步了解人防的相关常识。在城区中小学组织了师生防震减灾应急疏散演练,提高了全体师生防震减灾意识,增强了广大师生应急自救自护能力。

  (四)“准军事化”机关建设呈现新亮点。准军事化机关建设是一项长期的任务,我办从以下三方面着手:一是勤学习。组织全办干部职工认真学习省、市人防会议精神,积极开展调查研究,并围绕“面对新的形势任务,人防自身发展应如何定位?”、“学习科学发展观,如何实现人防体制向民防体制转轨?”、“应对突发灾害,人防怎么办?”等热点难点问题进行解放思想大讨论,收到了良好效果。二是重培训。积极参加省市人防系统的业务知识培训和县政府举办执法等考试,组织干部外出学习考察,不断提高工作人员的素质。三是严自律。将准军事化机关建设和机关效能年建设有机相结合,建立健全了机关管理、上下班、战备值班、奖罚等制度,狠抓机关作风建设,做到严格执法、文明执法、廉洁执法,切实提高了办事效率,树立了人防机关良好形象。

     三、坚持依法行政,不断优化人防发展环境

    (一)深化简政放权。近年来,我们严格落实国务院和省政府关于简政放权工作相关要求,调整了多项行政审批事项,下一步,我们将结合工作实际,按上级要求进一步精简行政审批事项,从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑,增强人防企业创新能力,激发人防建设市场活力。

    (二)规范执法行为。加强执法人员管理,按要求参加县法制办举办的行政执法人员资格证考试,考试合格和符合要求的工作人员重新办理行政执法证,实现了执法人员全部持证上岗。

(三)妥善处理信访问题。我们把信访工作作为体察民情、了解民意、化解矛盾、联系群众的重要渠道,办领导定期组织召开信访工作专题会议,研究部署信访工作。我们积极畅通信访渠道,热情接待群众上访,合理解决群众诉求,及时排查处理信访隐患苗头。   

四、存在不足

回顾一年来的工作,取得了较好成绩,这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开全办干部职工的共同努力。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到不足之处,主要有:一是管党治党意识还有待增强,有时认为现阶段我县人防工作起点低,需要解决问题多,工作重点偏重于人防业务,履行从严治党责任主动性还有待加强;二是对党风廉政建设和反腐败工作的认识还需要进一步提高,有时以为人防部门与大局相比,职能较少、权力不大,不容易滋生腐败问题,放松了警惕,抓党风廉政教育力度有所弱化;三是学习自觉性不够,在学习时间的安排上有打折扣、补课现象,并且,在理论与实践结合上做的还不够到位,在学有所悟、学有所用上需要进一步提高;四是深入基层调研力度不够,对基层人防部门工作中的难点问题掌握得不够细致,对工作中存在的问题重视程度不够、解决问题效果不明显。五是人防应急能力建设还有很大差距;六是各项硬件设施还比较落后;七是人员素质与任务要求还有差距。

六、2019年工作计划

针对这些问题,我们将在今后的工作中,紧扣省、市人防的重要部署,咬紧目标,系统谋划,扎实苦干,锐意进取,进一步理清人防工作思路,总结“十二五”人防工作,谋划好“十三五”任务,认真研究解决,努力加以改进。一是认真履行全面从严治党主体责任,真正做到党要管党、从严治党,把党建工作摆到突出位置,与人防工作同部署、同实施、同检查。要加强纪律执行力,真正把纪律挺在前面,确保每名党员干部都能按照党内政治生活准则和党的各项纪律规定办事。二是加强廉政教育,引导干部职工增强文化自信,坚定理想信念,筑牢反腐防线,使干部职工自觉做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。三是加强理论学习。制定领导班子专项学习计划,坚持党组、中心组学习制度,定期组织领导班子学习交流会,班子成员带头交流学习心得,共同促进、共同提高。要勤于思考,做到学以致用,不断提升政治理论水平和业务能力。四是深入基层开展调查研究。2019年,班子成员平均每人调研时间不少于20天,及时掌握制约我县人防建设的重点难点问题,对人防工作中存在的问题,深入分析,认真研究,对具备解决条件的,要认真研究解决,切实为基层办实事、办好事,解决实际问题。五是进一步抓好人防宣传教育,努力营造一个人人都关心人防、理解人防、支持人防的良好格局;六是进一步抓好人防执法,依法征收易建费,严格落实人防地下室,努力提高人防执法水平;七是进一步抓好人防应急能力建设,积极发挥应急救援指挥中心作用,强化专业队伍训练,努力增强防空防灾应急处置能力;八是进一步抓好作风建设,提高人防队伍素质,打造一流“准军事化”人防机关,努力推进人防建设在新的起点上实现跨越式发展。


终审 :黄晓谦